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来源:华体汇app | 2024年04月27日 09:33
华体汇app | 2024/04/27

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作为大湾区唯一的知识产权专门法院,广州知识产权法院紧紧围绕粤港澳大湾区“一点两地”新的定位,为大湾区科创企业提供优质法治保障,以法治之力支撑和服务新质生产力发展。2023年办结涉港澳案件113件,同比增长36.14%。获批在全国法院先行先试涉港澳跨域纠纷解决新模式,探索吸纳香港国际调解中心等港澳调解组织为特邀调解组织,成为全国首个允许引入港澳特邀调解组织的试点法院之一。

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法治是最好的营商环境。行政执法处在与市场主体打交道的第一线,市场主体对行政执法的感受最为真切。打造一流营商环境华体汇app,必须规范行政执法行为。柔性执法注重教育指导为先,体现了处罚与教育相结合、社会效果和法律效果相统一、法理相容的法治温度。柔性执法这一制度探索最初从上海起步,近年来华体汇app,多地纷纷跟进探索和创新柔性执法,持续改善营商环境,激发市场主体活力。

2021年7月实施的修订后的行政处罚法,首次引入“首违不罚”条款,对于行政相对人首次违法且危害后果轻微并及时改正的,规定可以不予行政处罚。同年8月,《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》印发,在总结各地柔性执法工作方法基础上,提出“全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单”“广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度”。今年2月,国务院发布《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》,首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范,进一步明确从轻、减轻处罚和不予处罚的具体适用情节。

以罚代管的“一刀切”属于压制型执法模式,往往会破坏营商环境,压抑市场活力。行政执法须注重主体多元化、管理方式多样化等华体汇app,这样才能破解治理难题。柔性执法属于回应型执法模式,强调将行政相对人作为核心,注重行政相对人的主体地位,关注其需求,充分运用商谈、对话、协调、参与等非强制性手段,倾听并回应市场主体的利益诉求,引导市场主体及时自我纠错、消除或者减轻违法行为的社会危害后果,从执法权单向度运行向权力与权利持续有效互动转变。

推进柔性执法清单区域一体化。柔性执法具有行政裁量属性,虽有助于实现执法的个案正义,但也可能因滥用而损害其他公民的合法权益,因此要强化对柔性执法的监督,严格落实行政执法责任制和责任追究制。全面落实严格规范公正文明执法的要求,完善柔性执法具体构成要件;关注同级政府备案柔性清单的内容和利害关系人异议监督;健全行政系统自我纠错机制,加强法院司法审查,畅通柔性执法的救济途径。

建立柔性执法案例指导制度。“一个案例胜过一打文件”,案例指导制度能够有效降低执法成本。统一法律适用标准,不断提升柔性执法指导案例的适用性,增强实践指导能力,需要重点关注优化指导案例生成和推动案例应用于柔性执法实践两个环节。持续更新案例筛选标准和质量评判依据,将执法过程中容易混淆的标准问题、难以把握的尺度问题,通过柔性执法案例指导,科学明确标准华体汇app,统一执法思路。

健全柔性执法动态调整与评估机制。制定执法评估标准、原则、框架结构华体汇app,动态调整回应社会经济变革的内生需求,持续提高柔性执法质量和实践效能;建立多维度、多层面的指标体系,对执法人员的考核评价不仅要看工作实绩华体汇app,还要考核其是否能用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,实现评估结论科学性和公正性;完善精细化、专业化程序机制,加强行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考核评议以及第三方评估等制度建设,确保执法评估效果的合理性和有效性。

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中国反兴奋剂中心在声明中表示,合规性评审是WADA确保《世界反兴奋剂条例》得以遵照执行的一项常规性举措。中国反兴奋剂中心曾于2017年接受WADA合规性评审,于2022年接受WADA遵守《世界反兴奋剂条例》问卷评审,通过评审得到了WADA的指导和帮助,提升了反兴奋剂工作水平。“对于WADA再次开展的评审,我们将予以积极配合。”

中国反兴奋剂中心在声明中称,中国反兴奋剂中心自2007年成立以来,始终坚持对兴奋剂问题“零容忍”态度,严格依照《世界反兴奋剂条例》和相关国际标准开展反兴奋剂工作。2021年的游泳曲美他嗪污染事件发生之后,中国反兴奋剂中心秉持科学、严谨、客观的态度华体汇app,第一时间全方位展开深入细致的调查。根据调查结果、环境样本的检测结果、科学实验的结论和专家意见,结合所涉及运动员长期、多次接受兴奋剂检查、检测等相关证据,最终认定这些运动员的曲美他嗪阳性是他们在参加赛事期间,在完全不知情的情况下摄入了受到曲美他嗪污染的食物导致的偶发性、群体性事件,因此判定所涉运动员在此事件中均无过错或无疏忽,决定不再对其提起兴奋剂违规的指控。

中国反兴奋剂中心在声明中指出,近期包括美国反兴奋剂机构(USADA)、纽约时报(New York Times)、德国电视一台(ARD)等境外机构和媒体关于此次事件的发声和报道歪曲事实。这些机构和媒体无视中国坚决反对在体育运动中使用兴奋剂的坚定态度和中国反兴奋剂事业取得的成绩,对中国的反兴奋剂工作依然存在严重偏见。这些机构和媒体在此次事件中,预设立场,作出错误的判断,采取不恰当的行动,发表了明显违背基本事实的报道和言论,企图通过操纵媒体、误导民众、传递错误信息,攻击WADA和中国反兴奋剂中心,撼动现行有效的全球反兴奋剂体系。

编辑:元娟山责任编辑:公冶菊学